重庆加强审计项目计划管理深化"两统筹"
2020-06-05 09:02:39
来源:审计署网站

今年以来,重庆市审计局围绕推进审计全覆盖和审计项目审计组织方式“两统筹”的要求,积极转变审计理念,克服新冠肺炎疫情影响,加强审计项目计划管理,持续深化“两统筹”工作。

一、统筹谋划市级计划,积极探索“1+N”组织方式

一是探索开展区县市管领导干部经济责任审计全覆盖。首次采用“1+N”模式,以梁平区党政主要领导干部经济责任审计为平台,同步开展该区10名市管领导经济责任审计,实现同一区县市管领导干部经济责任审计全覆盖,并结合实施财政审计、政策跟踪审计,进一步扩大审计成效,实现“一审多项”“一审多果”。二是针对疫情防控科学安排审计项目。及时出台关于落实疫情防控要求加强审计监督工作的通知,把应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计作为重大审计任务,与审计署重庆特派办协作配合,组织全市审计机关完成了应对疫情防控专项审计阶段性工作。同时通过调整审计组织方式、创新会议方式、加大非现场数据分析力度等应对措施确保税收审计、区县财政审计、保障性安居工程审计等项目顺利实施。三是立足全市审计“一盘棋”通盘考虑。根据全市工作重点和项目特点,统筹制定和统一组织开展全市财政预算执行、扶贫资金、住房和城乡建委系统建设管理等审计项目,加强审计机关之间的上下联动和横向协作,增强审计项目的整体性和宏观性,揭示和反映体制机制制度性问题,进一步发挥审计建设性作用。

二、加强计划指导管理,严格把关区县审计计划

一方面,严格审批区县审计局计划。对区县审计项目计划实行审批制,年初下发区县局编制年度审计项目计划的指导意见,以全市审计计划管理系统为载体,严格审核区县局自行制定的项目计划,对不符合审计全覆盖、审计“两统筹”要求的,如未开展自然资源资产离任审计,未落实一级预算单位审计全覆盖,投资审计项目计划不合规等,一律不予通过,力求做到量力而行、突出重点、保证质量、留有余地。另一方面,加强区县审计局计划执行管理。要求区县审计局每季度定期报送计划执行情况,严格计划调整审批程序,市审计局定期通报全市审计项目计划执行情况,并将区县审计局计划执行、上下联动协作等方面纳入年度工作考核。

三、强化计划实施管理,着力提升审计监督质效

一是加强经济责任审计项目管理。为落实经济责任审计新规定要求,切实提高审计质量和水平,成立了经济责任审计项目实施领导小组。领导小组每月召开项目推进专题会议,适时开展现场督导,统筹项目资源调配和组织实施,及时听取和指导审计思路、重点,研究解决实施过程中的问题,加强经济责任审计全过程质量控制。二是积极推进审计全覆盖。聚焦对一级预算单位实现审计全覆盖,及时制定出台《市级及区县财政一级预算单位数据采集和标准化工作方案》,明确目标任务,统筹组织力量,加强区县指导,为推进一级预算单位审计全覆盖提供基础数据保障。在对市级一级预算单位审计数据分析全覆盖基础上,重点对10个市级部门进行现场审计,拓展审计监督深度。三是构建与相关监督机构贯通协作机制。建立与纪检、巡视、组织等党内监督以及市人大的贯通机制,健全与重庆特派办强化“两统筹”的协作机制,加大与财政、国资等主管部门的协作力度。在审计计划安排上,加强沟通和协商,充分征求和听取对项目计划和审计重点的建议意见。在审计成果利用上,加强信息互通和成果共享,实现“一果多用”,更好发挥监督合力。


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