2022年湖南教育内部审计全新起航
2022-06-06
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内部审计是各行各业内部控制和内部监督的重要手段,是各行业党委履行监管主体责任的重要抓手。当前,我省教育系统内部审计呈现职能弱化、部门边缘化(兼并)、队伍薄弱化、年龄老化和职责边界不清的局面;教育审计工作也存在主责主业还不够聚焦,审计全覆盖还不够到位,审计服务治理的能力和水平还有待提升,审计成果运用水平仍有较大提升空间等问题。为破解难题,引导内审力量发挥应有作用,2022年湖南教育系统内部审计工作将进一步强化政治导向、问题导向和事业导向,围绕我省“三高四新”发展大局,对标教育强省战略,从五个方面发力,着力提升系统内部审计工作质量,为我省教育现代化建设保驾护航。

一、以制度保障,强基固本。近期,湖南省教育厅凝心聚力,修订出台了《湖南省教育系统内部审计工作实施办法》(湘教发【2022】17号)和《湖南省教育厅关于进一步加强教育系统建设项目内部审计工作的若干规定》(湘教发【2022】21号)。这两个内部审计规范性文件,历经4年终得出台,浓缩着新时代内部审计的新形势新要求,昭示着湖南教育内部审计的新变化新作为,彰显了湖南教育内部审计的新举措新担当,为全省教育系统内部审计工作提供了新的政策遵循和制度保障。

二、以统筹部署,凝心聚力。年初,我厅召开全省教育系统内部审计工作会议,印发《湖南省2022年教育系统内部审计工作要点》,统一部署全年内部审计工作,组织全省教育系统内部审计部门交流经验,共商新时代教育系统内部审计工作改革发展大计,着力打造全省整体行动力。会后,教育系统内部审计同志们心往一处想,力往一处使,聚沙成塔,攻坚克难,高校和市州审计部门已全面完成年初统一部署的预算执行绩效审计、“双一流”专项资金绩效审计和乡镇标准化寄宿制建设资金绩效审计等规定动作;改变原来“一托了之”的做法,牵头开展内部经济责任审计;规范开展了工程项目领域审计,全省教育系统上下团结协作、奋发有为的氛围逐步形成。

三、以创新规范,立身立业。有为才有位。教育系统内部审计岗位性质特殊,大多已经并入财务、纪检甚或办公室等综合部门,地位不独立,定位不明确,职能不聚焦,需要靠实干肯干能干,才能立身立业。今年,我厅拟从两个方面发力:一是创新重大专项资金绩效审计。目前,我们已拟定了《省属公办普通高校巡视巡察审计指出问题整改情况和“双一流”专项资金绩效实地审计核查方案》和《2021年度乡镇标准化寄宿制建设资金绩效实地审计方案》,已向7所高校和6个市州12个县市区印发实地审计通知,已邀请教育厅委厅领导带队,组织高校审计力量和教育相关业务骨干,拟于暑假前对重点对象开展深入细致的现场审计工作。二是规范经济责任审计。根据中共中央办公厅国务院办公厅《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》有关“经济责任审计以任职期间审计为主”的要求,在梳理5年内已经开展的经济责任审计项目的基础上,我厅将重点对厅直事业单位开展任期内的经济责任审计;同时,根据中央审计委员会办公室审计署《关于进一步规范经济责任审计工作有关事项的通知》有关“经济责任审计项目不得委托其他组织独立实施”的规定,我厅将统筹使用教育系统审计专业力量开展实地经济责任审计工作,确保经济责任审计质量。

四、以成果运用,立信立威。习近平总书记强调,审计工作既要敢于和善于发现问题,更要积极推动解决问题,审计就像体检,不仅是为了查病,更是为了治已病、防未病。湖南教育系统进一步强化审计成果运用意识,三个内部审计文件都对审计成果运用做了单章规定;同时,做好发现问题、研判问题和解决问题一体化推进文章,从审计立项开始,就注重与纪检监察等监督力量和相关资金涉及业务部门的深度融合,审计方案请业务处室及纪检组、巡察办参与审定,现场审计力量请业务口、纪检监察和机关纪委派员参与,重大问题线索当场移交,审计结果全厅上下一体化应用,将审计结论及整改落实情况作为干部监督、巡察督查、评先评优、经费安排和资源分配的重要依据。

五、以基础能力建设,提质增效。我们已开展教育系统审计信息化建设调研,对系统内的审计信息化现状、审计需求与主要业务类型进行了摸底分析,研制了《全省教育系统审计信息化建设方案》,拟搭建全省一体的审计信息化管理平台、工作平台、数据分析平台和决策咨询平台,积累并运用教育系统大数据,推进教育系统智慧内审建设与应用。同时,我们拟于下半年组织全省教育系统审计人员培训班,对两个内部审计的规范性文件进行政策解读,并以项目、案例培训的方式,提升内部审计人员的实操能力。强兵练基,着力提高内部审计队伍的专业度。


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