广西探索和实践内部审计指导工作新路子
2022-12-19
来源:广西审计厅

围绕2022年全区审计工作会议提出的“紧扣‘一个主题’、实现‘四个提升’”部署要求,自治区审计厅强化对广西内部审计师协会的领导,健全协会职能,依托协会载体,搭建指导平台,发挥倍增效应,在国家审计、内部审计与内审协会之间形成一种“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的新型内部审计指导机制,开展内部审计行业指导工作有计划、有布局、有成绩。日前,中国内部审计协会召开年度总结大会,广西内部审计师协会在2022年内部审计理论研讨组织工作中表现突出,获得“作出突出贡献、取得良好成效”通报表扬。同时,喜获自治区民政厅授予“广西社会组织评估等级AAA”牌匾和等级证书。

推动内部审计落实加强党对审计工作领导的要求。一是组织修订广西内部审计师协会章程。增加“坚持党的领导、加强党的组织建设和践行社会主义核心价值观”等内容,为加强党对协会的领导提供制度保障,确保正确的政治方向和鲜明的价值导向,在2022年全区性行业协会商会评估中,广西内部审计师协会党建工作获评满分。二是创新实行联学共建模式。组织内审机构联合开展主题研学活动,在审计项目现场、审计培训班现场开展主题鲜明的活动近10次,更好地促进各会员单位互相借鉴党建与业务融合的好办法、好经验。其中,在投资审计业务培训班现场举办的“祝福祖国,喜迎二十大”主题活动,来自全区各地各行业160多名内部审计人员共同参与,形式新颖、立意突出,获得中国内部审计协会宣传报道。三是加强塑造优秀党建品牌。在广西内部审计师网站、公众号、杂志等媒体平台开设优秀党建品牌展示专栏,2022年共对20多家单位内部审计机构党建的经验亮点和典型做法进行集中展示,全力打造内部审计党建宣传的窗口、支部交流的平台、党员学习的阵地,引导我区广大内审机构、内审人员充分理解新形势下坚持党的领导、加强党的建设的重要性和必要性。

深入推进内部审计领域开展研究型审计。积极引导我区内部审计机构及其人员探索开展研究型审计,把研究型审计作为内部审计适应新形势新任务,实现高质量发展的重要理念和抓手。一是夯实内部审计研究平台。制定“内部审计探索研究型审计”实践活动的实施方案、任务清单及考评细则,组织开展“研究型审计实践案例展示”、以“新形势下内部审计在应对风险挑战中的地位和作用”为主题的理论研讨、广西内部审计重点课题研究、广西内部审计青年论坛等一系列主题活动,树立大抓研究的鲜明导向。二是将研究型审计要求贯穿内部审计全过程。引导内部审计人员增强研究意识、强化研究思维、提高研究能力,抓好法律法规和准则学习宣贯和解读,采取“线上+线下”模式深入开展学习宣传贯彻新修订审计法、现行27个内部审计准则和实务指南系列活动,督促内审人员将研究的方式方法与审计工作相契合;邀请审计署专家为一线内审人员讲授研究型审计的思考和实践探索课程,有效提升研究型审计的理论厚度;坚持“全区内审同步研”,组织柳州银行、上汽通用五菱、广西科技大学等近10家单位联合举办“行动学习+研究型审计”活动;赴柳州某医院审计项目现场开展调研,为审计组提供“个性化”数据分析思路和问题疑点核查建议。三是加强审计理论研究,打造科研课题精品。开展高质量的课题研究,由自治区审计厅内部审计指导中心牵头承担自治区社科联组织的广西社科界智库课题1项,近日召开的中国内部审计协会年度重点工作总结交流大会,公布了广西4个内部审计案例入选典型研究型实践案例、1篇理论研究文章入选全国优秀论文集、6篇论文获得全国优秀奖、2个会员单位得到点名表扬,为赋能研究型审计提供坚实理论依据。

促进建立完善内部审计管理运行体制机制。联合自治区卫健委成立广西内部审计师协会区直卫生健康单位联络部,进一步夯实卫生健康系统内部审计基础工作,进一步推动建立完善既分工又协作、互为一体的国家审计、内部审计监督全覆盖格局将发挥有利的作用。组建广西内部审计师协会学术委员会、内部审计师资库,进一步完善协会组织架构,推进协会健康有序发展,提升服务会员单位的软实力。抓实抓细制度建设,制定出台《广西内部审计科研课题管理办法》《广西内部审计师协会内部审计人员参与国家审计项目管理办法》《广西内部审计师协会人事管理制度》等制度,强化用制度管事管人,全面提升管理运行水平。今年,广西内部审计师协会被评为全区社会组织评估等级“AAA”级,自治区民政部门予以授牌,协会组织建设、制度建设、内部建设及各项工作开展得到认可。

推动国家审计和内部审计贯通协同。组织建立了内部审计人才数据库,按不同专业汇总内部审计人员信息。通过“以审代训”等方式,有针对性地安排相应专长的内部审计人员参加审计项目,帮助内部审计人员掌握国家审计工作程序规范、信息技术支持等方法,今年共组织安排近70名内部审计人员参与自治区审计厅审计项目、1人参加审计署长沙特派办审计项目,让内部审计人员深入体验研究型审计,提升综合素质和专业能力;同时通过吸收内部审计人员参与国家审计项目,充分发挥内部审计对被审计单位情况熟悉的优势,促进国家审计和内部审计优势互补,增强审计监督合力。

打造一支高素质专业化内部审计队伍。努力克服新冠疫情带来的不利影响,精心组织开展业务培训,分批分类举办内部审计人员专题培训班6期,培训内部审计人员700余人次。开展送教下基层工作,培育基层内部审计力量,赴桂平市等乡村振兴重点帮扶县开展“送教下基层”活动,指导博白县、平南县教育部门开展中小学校长经济责任审计,针对基层普遍存在的内部审计力量薄弱、项目实施规范性不高、审计项目质量难以保证等问题给予差异化分类指导,帮助基层各单位解决制度建设、业务开展、问题整改、队伍建设等方面的问题,推动提升内部审计管理水平,打通指导服务基层内部审计的最后“一公里”。


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