审计是党和国家监督体系的重要组成部分。6月16日,记者从山东省政府新闻办举行的新闻发布会上了解到,为充分发挥审计监督作用,助力经济社会高质量发展,山东将重点加强六个方面工作。
深化国有企业和国有资本审计监督,做到国有企业、国有资本走到哪里,审计就跟进到哪里。围绕促进提升国有企业经济运行质量和效益,山东正在开展全省国有企业重点改革政策落实情况审计调查,重点关注国有经济布局结构优化调整、混合所有制改革、国有资产监管、重大风险隐患、会计信息质量等方面的情况,严查违规处置资产、向关联方输送利益、盲目决策、侵吞国有资产等问题,促进增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力。下一步,山东将继续紧盯国有企业改革重点领域和关键环节,对省属国有企业资产安全和效益情况加大审计力度,开展省属国有企业财务收支审计、领导人员经济责任审计等工作,着力反映和揭示国资国企管理运行中存在的普遍性、倾向性、典型性问题,促进国资国企改革走深走实、资产安全运行、企业提质增效。
深化地方金融机构审计监督,助力地方金融改革、防范化解重大风险。启动山东省金融审计三年行动计划(2023-2025),用3年时间实现对125家商业银行、3家省属非银行金融机构等省级监督对象的审计全覆盖,重点关注资产质量、经营效益、风险防控等情况,全面摸清底数,揭示地方金融机构在合规经营、内部管理、风险防控、业务创新、服务实体经济等方面存在的问题,提出标本兼治、分类施策的审计建议,推动全省金融行业高质量发展。加强智慧化审计技术应用,针对金融行业特点和发展规律,深化跨区域跨行业跨部门大数据分析,对金融机构系统性、经营性风险做到早识别、早预警,更好发挥审计建设性作用。
深化公共投资建设项目审计监督,促进提高投资整体效能、综合效益。聚焦《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划》,加大对水利、交通、能源、城市建设、乡村振兴、生态保护和修复等重大公共工程项目的审计力度,紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,揭示建设项目战略导向作用未充分发挥、基础设施布局不科学、低水平重复建设、增加地方政府隐性债务、工程质量隐患等问题,促进优化经济结构,提高投资精准度,让财政资金花在刀刃上、紧要处。近期,省审计厅组织地方审计机关以省市一体化方式加强济南新旧动能转换起步区公共投资建设项目审计监督,重点加强对财政性资金投入较大、建设周期较长以及关系国计民生项目的审计,强化工程结算审计,严查虚报工程量、高估冒算等违规行为,把建设工程中的“水分”压出来、挤出来,推动起步区高标准、高质量建设。
深化重点民生资金和项目审计监督,推动人民生活品质实现新跃升。聚焦《山东省20项重点民生实事2023年度工作方案》,围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,加大审计力度,着力解决群众急难愁盼问题。前期,山东组织开展了全省住宅专项维修资金管理和物业政策审计,推动完善住房保障体系。目前,正在开展宣传文化旅游发展资金绩效审计,助力提升公共文化服务的充分性、公平性、有效性。下步,重点开展就业补助资金和失业保险基金审计,促进保障公平就业权益;开展义务教育、中等职业教育等政策落实情况审计,推动教育优质均衡发展;开展重要农产品稳产保供政策落实和资金专项审计调查,促进重要农产品有效供给。
深化自然资源资产管理和生态环境保护审计监督,助力建设美丽山东。聚焦重点区域生态保护和修复工程、强化资源集约节约利用、加强环境污染防治等重点任务,一年来,山东组织开展了黄河流域生态保护和高质量发展审计、水资源保护利用审计、海洋产业发展及生态保护修复审计等项目,加大对生态保护重点区域、重点事项的审计,着力化解一些影响生态安全的重大风险隐患,推动生态环境源头治理、系统治理、根本治理。下一步,重点开展绿色低碳高质量发展政策落实情况专项审计调查,助力生态环境质量持续改善;对部分市县启动省管党政领导干部自然资源资产离任审计,推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态保护责任。推动建立健全山东领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系,更好算好领导干部任期“生态账”。
深化对内部审计的指导和监督,推动源头治理、查漏补缺、“未病”先防。着眼于织密内控防护网络、筑牢发展安全屏障,启动“内部审计工作规范化建设示范单位”创建活动,以规范引领、统筹推进、问题导向和注重实效为原则,按照“分类指导、分层推进、分步实施”思路,至2027年,在全省范围内培育打造400个示范单位,推动健全完善内部审计领导体制和组织机制,着力解决制约内部审计高质量发展的突出矛盾,促进部门单位、国有企业强化对重点领域、关键环节和关键岗位的内部审计监督,把揭示风险隐患摆在更加突出的位置,扎实守好安全发展“一排底线”。