外汇局内蒙古分局坚持防风险与促改革并重,聚焦主责主业,强化审计整改,夯实能力建设,切实提升新形势下内控监督履职水平。
锚定目标,有序推进审计项目高效实施。以“一把手”经济责任审计为主线,统筹审计组织方式,以“一审多项”“一审多果”“一果多用”为导向,聚焦落实外汇领域改革开放、防范化解金融外汇风险、规范行政权力运行、内部风险控制等重点领域,加大审计监督力度。突出政治性。坚持党建引领,以审促改,将巡视整改落实情况纳入审计监督范围,对基层外汇局落实中央巡视、上一轮次审计发现问题整改落实情况等开展后续审计,对领导干部落实外汇管理“一岗双责”情况进行审计监督,推动党建、业务工作深度融合。突出人民性。坚持践行金融为民理念,多角度关注政策落实情况,在经济责任审计、外汇管理合规性审计等各项审计中,坚持把揭示问题和深化外汇管理改革政策落实、完善管理统一起来,根据辖区外汇局业务实际,重点关注检视对银行政策落实察访督导、汇率风险管理服务、便利化政策落实成效等动态进展,充分发挥审计建议作用。开展国际互联网站内蒙古分局子站运行管理情况专项审计,促进分局子网站更好发挥外汇管理信息发布的窗口、政务公开的平台、与市场主体互动交流的桥梁等作用。突出合规性,坚持风险导向,开展外汇管理依法行政专项审计,向外汇行政人员、外汇行政对象发放调查问卷140余份,对外汇领域行政职权履行的合法性、规范性和效果性进行检查评价,推动基层外汇局进一步提升程序合规意识,强化内部管理,提高外汇管理依法行政能力和履职水平。开展外汇业务事中事后监管成效跟踪审计,对外汇管理事中事后监管规范性、效率性和效果性进行检查评价,推动业务部门进一步完善内部控制、规范执法程序、提升事中事后监管效能。
统筹谋划,做好审计整改“下半篇”文章。坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合,一体推进揭示问题与审计整改,压紧压实审计整改责任链条。强化问题排查整改执行力。内蒙古分局局长亲自部署、提出工作要求,组织辖区各级外汇局开展外汇管理全面自查。针对存在问题梳理建立问题排查整改清单,向全区下发通报要求限期整改。根据辖区业务实际,从内部控制等五个维度梳理总结风险点,制发风险提示函,推动辖区各级外汇局持续改进内部控制,提升风险管理水平。强化审计整改评估推动力。采用“非现场集中评估+审中现场评估”模式,科学分类施策,统筹推进审计整改评估工作,逐项梳理建立问题整改清单,分类明确整改标准,对审计整改的真实性、有效性进行客观监督评价,持续跟踪动态维护台账,聚焦整改长效,坚持“当下改”与“长久立”,与审计对象同向发力,立行立改成效明显,审计整改效能不断提升。
强基固本,注入能力建设加速度。着力加强内部治理能力建设。强化内控制度体系建设,对内控制度进行梳理,做好“废改立行”,确保科学有效。建立健全廉政风险防控体系,细化明确权力运行流程和风险防控措施,强化对外汇管理权力运行的常态化监督制约,筑牢风险防控堤坝。着力加强审计实践与研究能力建设。纵横联动,开展内审内控理论与实务培训,邀请人民银行内审部门作经济责任审计理论与实务培训,自治区分局各业务部门及盟市分局业务骨干做业务交流,对各条线业务的审计要点和方法进行重点讲解,将业务管理视角与审计监督思维相结合,为审计人员开展审计提供“靶向”借鉴与思考。制作形成可多平台搭建、操作携带便捷的外汇管理内部审计依据库电子书“汇审有书”,实现对外汇领域法规制度的分类存储、快速检索,并及时进行更新,做到常用常新。持续加强队伍建设。坚持以审代训,全年抽调业务骨干参与总分局审计项目28人次,在审计一线锻炼培养人才,提升实战能力。持续加强研究能力建设。坚持审研结合,积极开展审计理论研究,注重在审计全过程加强审计发现问题和审计建议研究,对审计方式方法创新进行梳理总结,持续提升研究型审计能力和水平。