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今年以来，开封市总工会已审计基层工会974家，发现整改问题6类47项。下一步，将督促基层工会做好整改，扎实做好审计“后半篇文章”。

开封市总工会坚持问题导向，开展全市基层工会经费管理使用情况专项审计监督，确保工会经费使用安全、合规、高效，扎牢工会“钱袋子”。

一、主要做法。一是强化组织部署。开封市总工会联合驻市人大常委会机关纪检监察组，成立工会经费管理使用专项审计监督工作组，充分发挥经审、财务审计监督作用，将加强全市基层工会经费管理使用情况作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手，压紧压实主体责任,狠抓各项工作落实。二是严格开展检查。采取自查与重点督查相结合方式，聚焦工会经费收支标准、财务管理规范、制度执行等重点环节、内容，采取个别交流、查看账务、实地走访等方式，分阶段开展审计监督检查。三是认真整改交办。按照“一单位一清单”原则，列出问题清单并交办责任单位，明确整改要求，专人跟进，及时反馈，督促落实。对整改不到位的，发出督查通知进行督办，确保整改到位、销号清零，确保审计监督实效性。

二、审计中发现的问题。一是工会职能不够健全。部分工会存在工会内部机构设置不健全、人员配备不到位、工会负责人在工会管理上对主体责任认识不清、对工会经费疏于管理、未认真履行工会主席“一支笔”的职责等问题。个别基层工会未单独设立工会账户，不能实行工会经费独立核算。二是工会会员身份界定不清。个别单位工会会员人数大于在职职工人数，个别单位临时借调人员、公益岗大学生和劳务派遣人员仅缴纳工会会费，视为本单位工会会员，可参加单位举办的文体活动，但不可享受年节福利，在判定会员身份界定上仍需加强。三是工会经费未全部纳入单位预算。部分单位在编制预算时，工会经费预算方面只编制了需上缴总工会的工会会费，对单位下一年度的工会活动及经费支出情况缺少规划，也未列入预算。四是工会财务管理不规范。具体有以下表现：经费使用不当，个别单位直接使用行政经费支出工会经费，无法体现工会实际工作情况；标准不够严，在组织工会活动时，扩大奖励范围或提高奖励标准；账目不够全，工会活动或慰问所需关键附件缺失。

三、进一步做好审计工作的建议。一是进一步强化工会职能。加强对基层工会的培训，指导完善基层工会的机构设置及人员配备，提高基层工会干部的专业素养和能力；加强对工会政策的宣传、讲解力度，消除工会职能和经费收支方面存在的疑惑和顾虑。二是进一步强化工会经费预算管理。督促各单位应在编制下一年度预算时，由工会提出项目、编制经费预算（草案）并按程序报单位行政研究同意后，形成全年工会活动经费预算并纳入各单位部门预算。实际使用时，再由工会向单位行政领导申请相关经费支出，杜绝无预算用款，不应将工会经费挂靠在其他项目或基本经费上。三是进一步强化对基层工会经费的指导、监管。要加强对《河南省基层工会经费收支管理实施办法》的宣传、解读和落实，强化对基层工会经费收支情况的审计监督，切实发挥经审部门审计审查监督作用，扎牢工会“钱袋子”。