江苏财政首次开展金融机构会计监督
2020-11-12
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近日,根据《财政部关于组织地方财政部门开展2020年度会计评估监督检查工作的通知》,江苏省财政厅组织43个市县财政局开展了全省农村商业银行会计信息质量联动检查,这是江苏财政系统首次开展金融机构会计监督。

该项检查是江苏财政积极发挥财会监督职能作用,促进金融行业健康发展的重要举措。检查确立了“三个满足”的目标要求。一是满足防范金融风险的需要。截至2019年末,省农村信用社联合社所属农商行共62家,遍布全省城乡;存款余额超2万亿元、贷款余额超1.5万亿元,存贷款规模较大。农商行系统金融业务的稳定对我省金融风险防范至关重要。检查要求严格筛查风险点,审核控制点,揭露薄弱点。二是满足履行出资人职责的需要。根据最近国务院文件精神,财政部门根据本级政府授权,集中统一履行国有金融资本出资人职责。检查要求积极推动出资人职责履行机制的建立健全和良好运行。三是满足省联社改革的需要。目前,省农村信用社联合社也面临改革发展的需要,如何在新时期更好地推动农商行系统的发展和进步,是值得研究的重大课题。检查要求将各方信息收集上来,将各地意见带回来,形成报告为省委、省政府决策服务。

发挥财会监督职为高质量完成检查任务,江苏省财政厅采取了“五项措施”,以保障检查质量,提高检查效率。一是开展查前调研。检查组先赴省联社、紫金农商行开展调研,了解基本情况、收集政策文件、征求核查需求,为制定检查工作方案打下良好基础。二是制定检查指南。在调研基础上,组织专家制定了详细的检查指南,针对4个方面20项检查要点提出相应的检查步骤、法规依据和资料清单,设计出8张检查表格,汇编出6个方面46项法规文件。三是召开视频培训会。按照疫情防控要求,以视频会形式召开了全省联动检查培训会。培训会聘请金融专家、财务专家、审计专家、计算机专家针对农商行业务讲授检查相关知识和方法。四是组建专家指导组。聘请相关专家成立专家指导组,在解答各市县检查组问题咨询的同时,下沉一线具体指导帮助检查工作。五是召集中期分析会。在现场检查进行到中后期时,召集各市县检查组进行中期分析,了解检查进程,分析检查难点、定性难点、处理难点,统一定性和处理尺度。

目前,各市县检查组正按照中期分析会有关精神和要求,继续扎实开展农商行检查工作。


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