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近期，福建省莆田市审计局结合审计工作任务，针对审计项目组织实施中的薄弱点，创新组织方式，统筹资源配置，优化管控流程，在领导干部经济责任和自然资源资产离任（任中）审计中探索形成“1+3+5”组织实施模式。

一是成立“1”个领导机构。成立项目审计组，局主要领导任组长、分管领导任副组长。项目审计组组长负责项目组织实施全面工作，认真研究部署、制定方案、协调推进，同时到现场检查质效、指引纠偏、督促进度；项目审计组副组长按照组长委托，靠前指挥，对方案执行、现场业务、对外联络、作风纪律、保密安全等方面负责。

二是建立“3”个工作小组。建立党建引领组、项目实施组、质量管控组。党建引领组负责落实临时党支部有关事务安排，统筹管理现场具体事务，发挥“党建+”作用。每周组织集中学习或党员活动不少于一次，保持好思想上的先进性；统一调配资源，围绕审计实施方案，建立“事项清单”“责任清单”“计划清单”，审中结合工作实际及时调整分工，做到人力资源与事项任务之间不重不漏；优化组织模式，采取“现场审计”和“非现场审计”分阶段交叉方式开展，提高审计绩效；严格督促落实，坚持每晚组织召开审计组碰头会，检查评估各审计小组工作进展和质量，序时跟踪每个阶段工作任务和要求的完成情况。项目实施组由经济责任审计组和自然资源资产审计组组成，负责审计项目具体实施。项目主审和小组组长均由年轻干部担任，既细化分工、周密管理，又搭建平台，锻炼年轻干部；强化时间节点意识，明确现场及非现场审计时间，倒逼年轻干部增强工作紧迫感和主动性；使用大数据分析和计算机辅助审计的方法，精准快速锁定疑点问题。质量管控组负责检查评估一线审计质量。安排经验丰富的“老审计”参与项目实施全过程，前移质量控制关口，实时评估审计人员审计质量，把关审计证据和审计工作底稿，及时解决审计中存在的不足和问题；做好“传帮带”，通过言传身教，引导年轻干部养成坚守原则、精益求精的工作态度，提升业务水平。

三是规范“5”个重点步骤。第一步收集资料，围绕审计工作方案和项目实际情况制定资料清单，分工收集资料数据，根据审计需求设计勾稽清楚、整洁明了的电子表格，要求被审单位按时限自查自报。第二步制定方案，通过学习熟悉相关政策要求和文件精神，调查了解被审计单位及其相关情况，关联分析有关信息，高效编制审计实施方案。第三步集中分析，围绕审计实施方案集中对财政财务数据、被审计单位填报的表格、电子版的文件纪要、有关平台导出数据等进行分析、比对，发现锁定疑点线索。第四步分散核实，按规定的职权、程序、方法开展核查取证,获取相关的、可靠的、充分的证据资料，对延伸二级以下单位的，严格按照规定程序报批后实施。第五步系统研判，按照“三个区分开来”的重要要求，客观、辩证地分析问题的事实、原因、后果，客观求实反映问题，准确界定责任，实事求是作出审计评价。

通过对“1+3+5”审计模式的探索和实践，莆田市审计局全体审计干部深刻体会到严格管理是提升质效的必要保证，各审计小组和人员各司其职、各负其责，既围绕审计实施方案开展工作，防范风险，提升质量，又动态把握进度，有效控制成本，整个审计过程井然有序。规范操作是实现目标的重要前提，明确每个阶段“要做什么”“该怎么做”，使审计人员跟紧每一道流程、完成每一项事务、做好每一处细节、做实每一个步骤，进而实现审计目标。