北京统筹推进干部经济责任和离任审计
2020-12-22 10:09:06
来源:审计署网站

一直以来,北京市审计局采取多项措施,统筹推进地方党政领导干部经济责任审计和自然资源资产离任(任中)审计。

统筹谋划总体布局。市审计局率先编制省级审计机关经济责任和自然资源资产离任(任中)审计中长期规划,即《北京市领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计工作规划(2018-2022年)》(以下简称《规划》),以市委审计委员会名义印发全市。《规划》按照“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展”的总体思路,突出方向引领和理念指导,构建了经济责任审计和自然资源资产离任(任中)审计统筹推进的总体布局。

同步实施突出重点。统筹经济责任审计与自然资源资产离任(任中)审计,实行项目融合,减少重复交叉。两个项目发一个审计通知书,派出一个审计组,现场审计一次进点、同步实施,统筹协作、信息共享,分别出具审计报告和审计意见。自然资源资产离任(任中)审计紧密结合领导干部经济责任审计来开展,既要实现自身具体目标,也要完成经济责任审计中的生态环境保护事项,实现审计成效最大化。同时,自然资源资产离任(任中)审计在财政资金投入和项目资金使用、城市垃圾治理、自然保护区管护、矿山修复、百万亩造林、地理信息技术应用、大数据分析方面也获得了经济责任审计的支撑,实现了审计内容全覆盖。

综合运用审计成果。坚持成果共享、多维反映,一次审计、两个报告,单独出具经济责任审计报告和自然资源资产离任(任中)审计意见,分别按要求报送。审计结果按照《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》要求分别进行评价。通过审计结果的共享、相互印证,将领导干部的履职情况与自然资源资产的变化进行关联,并按经济责任审计要求获取证据,准确界定责任。对相关重大问题,责成按终身问责的规定追究责任,并及时跟踪督促。

创新优化审计方法。经济责任审计需要对区域经济社会发展、生态文明建设、国有资产、国有资源的管理使用等数据进行综合分析,从而对领导干部履行职责的情况做出综合评价。自然资源资产离任(任中)审计包括与自然资源有关的财政收支、自然资源资产的管理和使用等经济活动,也包括自然资源资产的开发利用和保护、生态环境保护等情况,对相关情况的总体把握同样离不开大数据综合分析。因此,在大数据审计模式下,两者可以统一采集电子数据信息,融合开展数据集中分析,确定核查重点。市审计局积极探索大数据方法运用,加强对审计方法的总结创新,目前,已经形成数据案例指南17个,直接利用第三方数据进行分析的案例6个,不同业务数据之间分析的案例6个,实现了数据分析方法的可复制、可推广。


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