山东省青岛市崂山区创新实施“1+1+N”经济责任审计模式,形成灵活布局、合理嵌套、互为补充的组织体系,实现提质增效,提升经济责任审计监督力。
“1+1+N”审计模式即以经济责任审计项目为载体“1”,同步开展“1”个特定事项专项审计、串联审查“N”项政策措施落实情况,形成“1个经责+1个专项+N个政策”模式,将被审计对象、专项资金和重大政策联合成一个综合项目。
在基本经济责任审计内容的基础上,一方面横向增加专项审计和政策落实审计内容,扩展审计监督覆盖面;另一方面纵向融合,聚焦关键事项和重要政策,突出重点,靶向发力,审深查透,实现横向扩面、纵向聚点。同时在项目组织实施过程中,注重整体性和同步性,将经济责任审计、专项审计、政策跟踪审计作为一个整体,同步组织,同时实施,实现审计人员力量高效融合,汇智聚力,资源共享。此外,统筹利用审计工作成果,全面汇总不同项目的审计结果,充分挖掘提炼、分类整合、成果共享,在单个审计报告的基础上,形成综合性分析调研报告、审计专报、审计信息等。实行“1+1+N”审计模式,通过运用组合拳,实现覆盖面广,突出重点,有效整合审计力量,信息成果共享,动态监督,多角度、多方位揭示反映问题,提升经济责任审计监督的综合性,提高了审计成效。
2021年,崂山区审计局聚焦民生保障,在教育、养老、救助、节庆领域审计中,运用“1+1+N”组合审计模式,联动实施了“节庆中心经济责任审计+30届啤酒节财务收支专项审计+啤酒节转型升级、模式再造政策落实”“教体局经济责任审计+生均经费专项审计+特色学校建设政策落实”“民政局经济责任审计+养老资金专项审计+养老系列政策落实”“残联经济责任审计+残疾人救助资金专项+残疾人救助系列政策落实”,高效完成审计项目8个,共揭示反映36类问题,提出审计建议35条。